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中新网杭州3月30日电(奚金燕王少卿)发展是第一要务，创新是第一动力
，而人才则是第一资源 。作为中国经济最活跃的省份之一，浙江始终将人才战略置于发展全局的关键位置。近年来 ，面对新一轮科技革命与产业变革加速演进
，浙江积极探索卓越工程师培养新模式，为制造业创新发展注入新动能
。

多维发力构建卓越工程师成长生态

浙江历来是制造业大省 ，拥有门类齐全的工业体系和数量庞大的中小企业；但长期以来
，部分产业仍处于全球价值链中低端，核心关键技术“卡脖子
”问题突出。要实现从“制造大省”向“制造强省 ”跃升 ，必须依靠技术创新
，而技术创新的核心在于人才 。卓越工程师作为连接科研与产业的“桥梁型人才”，在产品设计、工艺优化 、系统集成
、技术攻关等方面发挥着不可替代的作用
。

据介绍 ，浙江制定出台《关于支持卓越工程师队伍建设的若干政策措施》
，为卓越工程师培养-认定-使用-支持提供全方位保障；将卓越工程师纳入省级重点人才项目；全方位构建卓越工程师梯度发展路径；同时，编制发布“415X
”先进制造业集群紧缺人才目录 ，将卓越工程师等人才情况纳入雄鹰、专精特新等重点企业和产业链创新项目评价范围。截至2026年2月，浙江已累计认定卓越工程师1609名
，推荐入选国家卓越工程师(团队)4个 。

人才平台是贯通人才“引育留用”全链条的重要载体
。构建人才平台体系方面，浙江主要打造特色产业工程师协同创新中心 、卓越工程师实践基地以及现代产业学院等。

其中 ，协同创新中心突出创新赋能
，侧重工程师人才集聚与使用，着力破解集群内中小企业“单兵作战 ”引才难
、“核心技术
”攻克难、“共性需求”整合难等突出问题 ，是为中小企业提供“人才共享 ” 、协同创新等服务的产才融合平台 。其以“一个特色产业+一个共性技术平台+一批共享工程师
”的模式深化建设
。

卓越工程师实践基地突出实践实训
，以培养在职工程技术人员为主，着力破解工程技术人员实践能力不强
、与企业需求匹配度不高等突出问题。其以一流企业、雄鹰企业 、单项冠军企业等龙头骨干企业为主体开展建设 。

浙江省卓越工程师实践基地建设推进会在杭州临平召开
。浙江省经信厅供图

值得一提的是 ，2024年9月
，全国首个国家卓越工程师实践基地在杭州市临平区揭牌。目前浙江已建成1家国家级
、12家省级卓越工程师实践基地，20家省级协同创新中心 ，89家省级现代产业学院 。

截至2025年5月
，浙江累计引进海外工程师590余名、研发团队300余个，服务企业5.4万余次 ，分别解决共性 、个性技术难题1.6万个、1.2万个，转化技术成果960余项
，开展技术技能培训20万人次以上，走出了一条富有浙江特色的产才融合之路。

机制创新推进高层次人才“校企双聘”改革

企业高层次人才“校企双聘 ”改革 ，是科技创新和产业创新深度融合的关键举措
。

据悉
，该项改革针对人才流动中存在的实操性壁垒，以院校编制赋能企业人才招引
、以三方协议明确各方权利义务、以政策创新突破机制壁垒 ，支持人才以“企业全职 、院校兼职
”模式在两方分别发挥作用
，构建校企才三方“权责共商
、学生共育、团队共建 、设备共享
、难题共解”的人才流动共享新模式。

“企业高层次人才‘校企双聘’改革打通了高校、科研院所和企业人才交流通道，促进人才交流共享 ，实现了‘人才无论落在哪里
，高校 、企业
、科研院所都能使用，成果都能转化在企业’ 。 ”浙江省经信厅相关负责人表示
。

以针对企业高层次人才“提升工作稳定性、获取院校学术资源和平台
”两项核心诉求为例 ，浙江按照实施专编专用 、落实闭环管理
、强化政策衔接等原则
，省市分层建立编制专项保障计划，给予“双聘”人才高校院所事业编制 ，解除其“后顾之忧 ”。

而就企业申报项目、争取政策时，是否可将双聘人才视作全职人员；人才双聘期间形成的成果如何归属及工资薪酬 、福利如何承担等
，也均结合试点案例相关企业、院校
、人才不同实际，分类谋划改革实施路径 。

当下 ，该项改革已形成“入编省属院校型、入编地方院校型 、无编制合作型”3种合作模式；同时
，浙江通过制定出台《关于推动企业高层次人才“校(院)企双聘
”的若干意见》等，打通了校企合作“最后一米”：如 ，“双聘 ”人才可自主选择在院校或企业参加职称评聘
、申报人才计划；“双聘
”人才牵头完成的科研成果
，院校和企业均可视为第一完成单位并纳入业绩评估……

此外，浙江正全面推进人才“企业认定、政府认账”工作 ，有效激发企业引才育才留才积极性
。杭州市的“三定三评 ”人才评价模式 、温州市的“问企识才
”改革
，以及衢州市的“三凭三定”机制等，无不彰显着浙江以企业人才为切口 ，开展人才评价机制改革探索的决心。

打造产业人才队伍建设“制造强省 ”

当前
，浙江已出台10余条支持卓越工程师队伍建设政策举措
、构建形成从市级—省部级—国家级卓越工程师的人才成长路径 。同时，浙江已有70余个市县创设人才密度纳入“亩均论英雄
”评价体系
。

浙江省经信厅相关负责人表示 ，接下来将以深入推进卓越工程师培育工程为工作主线，在工作机制改革、重点平台打造 、人才队伍建设等方面提能增效。

突出“破题攻坚” 。深化央地贯通的卓越工程师人才评价
、认定和支持政策
，迭代升级卓越工程师培养路径和发展体系
。

突出“协同联动 ”。构建以“国家实践基地-省级实践基地-工程师协同创新中心
”为核心，省级卓越工程师学院、现代产业学院 、科研平台
、重点企业有效协同的平台网络体系 。

突出“才企奔赴”。培育认定新一批卓越工程师领军和青年人才 ，探索将卓越工程师等人才要素进一步纳入省级专精特新中小企业评审等政策体系；总结推广产业人才地图试点经验
。

浙江省经信厅相关负责人表示
，将持续努力打造具有浙江辨识度的产业人才工作品牌，为大力发展新质生产力、推进新型工业化提供人才支撑。(完)

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