中国国债协会会长孙晓霞强调 ，未来债务管理需以“稳”为主 ，着力避免债务规模无序膨胀，防范潜在风险 。债务规模扩张的背景与现状自2015年以来 ，财政赤字持续扩大 ，赤字率长期维持在6%至8%以上 。2020年，为应对疫情冲击 ，财政赤字率提升至6%以上 ，一般预算赤字规模达76万亿元，同比增长1万亿元。
流行病债券在一定程度上具备成为“金融疫苗”的潜力 ，但需解决设计缺陷并结合国情优化 。以下从其作用、争议及我国发行建议三方面展开分析：流行病债券的“金融疫苗 ”作用风险分担与快速响应世界银行2017年发行的流行病债券是全球首只关注流行病的巨灾债券 ，旨在通过资本市场建立风险分担机制 。
〖壹〗 、抗疫特别国债是专为应对重大公共卫生事件而发行的特殊类型国债，其核心特征和作用可从以下三方面理解：第一，政策定位的特殊性抗疫特别国债属于特别国债的范畴 ，与常规国债用于弥补财政赤字或调节经济周期不同 ，它具有明确的政策导向性。
〖贰〗 、抗疫国债即抗疫特别国债，属于特别国债的一种 ，与普通国债存在一定区别 ，具体如下：资金与财政赤字关系方面抗疫国债：其融资资金不纳入财政赤字，采用特殊的支付方式直接到达基层 。
〖叁〗、万亿元抗疫特别国债是国家为应对疫情冲击而发行的专项国债 ，主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出 。具体内容如下：发行背景与目的2020年5月22日 ，国务院在政府工作报告中明确提出将发行1万亿元抗疫特别国债。
〖肆〗 、抗疫特别国债是国债的一种，专款专用 ，主要为国家筹集资金用于防控疫情 、地方抗疫支出、减税减租 、刺激民生消费等公共领域 。打工人可以购买抗疫特别国债 ，具体介绍如下：抗疫特别国债的特点安全性高：抗疫特别国债有政府信用背书，违约风险低 ，是最安全的债券之一 。利率情况：抗疫特别国债（一期）票面利率41%。
〖伍〗 、抗疫特别国债的具体含义抗疫特别国债是政府在新冠疫情这一特殊时期采取的财政调节手段。其核心目的是通过发行债券筹集资金 ，支持地方落实“六保 ”任务（保就业、保基本民生 、保市场主体 、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转） 。